L'instrument a traves del qual s'articula el programa és l'Empresa de Serveis Energètics, aquestes empreses habilitades han  d'estar preparades per portar endavant el disseny, el muntatge, les operacions i el manteniment de les instal·lacions, tant com el proveïment de la biomassa, facturant a l'usuari final de forma mensual, el consum de l'energia tèrmica consumida.